三门峡市财政局将财政电子票据管理改革作为深化“放管服”改革，落实“数字政府”建设的重要抓手，积极主动作为，推进改革持续深化。截至2023年10月底，全市共有309家单位实施财政电子票据改革，涵盖医疗、非税收缴、捐赠、社会团体及往来等财政票据种类，累计开出电子票据超过555万份，开票金额达91.8亿元。

一、坚持统筹谋划
按照“全市一盘棋”的改革思路，市县乡三级分级抓落实。具体改革工作坚持先试点、后推广的原则，先后开出资金往来电子票、社会团体电子票和捐赠票据，最后选择试点单位开出非税收入电子票。改革试点成功后，不断总结完善，积累经验，扩大电子票的应用范围。2021年9月份全面完成财政电子票据改革，在此基础上，2022年圆满完成的电子缴款书改革，打通非税收入收缴电子化“最后一公里”。

二、积极主动作为
扛起财政电子票据改革的主体责任，积极推进改革落实，同时负责本级用票单位的 UKey 发放、管理工作。发放《非税系统单位端子系统操作手册》指导用票单位开具电子票，畅通电话、微信等多种沟通渠道，建立“有问必答、有惑必解”工作机制，安排专人对开票过程中出现的疑问进行解答，确保改革顺利推进。

三、坚持分类施策
针对各用票单位不同的开票情况，分类推进财政电子票据改革。对用票量少的单位，采用Ukey在线开票模式实施改革；对用票量大、开票实时性强的单位，推进单位建设自建系统，采用系统对接模式实施改革。针对医疗领域改革成本高这一难点，通过部署电子票据集中平台，医疗机构与此平台对接开具相应电子票，极大降低了自建成本；针对学校收费开票时间段集中、用票量大的特点，开放财政票据导入模块功能，实现批量开票，为学校开票提供便利。

四、强化动态监管

财政电子票据改革覆盖全市所有单位，在此基础上利用电子票据的技术优势，有效提升财政票据“事前管控、事中监控、事后监管”管理水平。利用非税收入征收管理系统，财政部门可根据用票单位业务开展情况，合理规范发放票据种类和张数，实时掌握用票开具电子票据的规范化情况，及时发现单位违规用票行为。2023年1-10月份，市本级用票单位共开具财政电子票据226.3万份，通过线上监管，发现不规范开票80余张。

五、做好衔接工作
为实现财政电子票据管理改革平稳过渡，在广泛推广运用电子票据的同时，对各用票单位未核销的纸质票据进行全面清查，并通知单位及时办理核销手续，有序推进纸质票据安全退出“历史舞台”，确保纸质票据与电子票据的完美衔接。2023年截至10月底，共有122家单位核销3.4万份纸质票。

  财政电子票据改革实现了从“群众跑腿”到“数据跑路”转变的服务管理新模式，全面提升财政票据监管水平和效率，为财政决策和管理提供了数据支撑。下一步，市财政局将进一步强化服务意识，凝聚合力，破解工作推进中遇到的难点、堵点问题，利用电子票据改革的技术优势，全面提升财政票据管理水平。