2025年，在市委、市政府领导和省财政厅指导下，我局立足地市级财政核心职能，以习近平法治思想为指引，践行“两个维护”，落实全面依法治国部署。将法治建设贯穿财政各环节，为全市经济社会高质量发展筑牢财政法治屏障。现将年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化政治引领，以习近平法治思想为指南构建法治建设坚实保障体系

提高政治站位，深入学习贯彻习近平法治思想。市财政局党组提高政治站位，制定领导干部学法计划，将习近平法治思想纳入会前学法，落实党组中心组集体学法，累计开展党组中心组学法4 次。依托“财政大讲堂”及法律宣传节点开展常态培训，2025年开展多形式学法培训10余次。注重示范引领，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。局党组狠抓财政法治建设责任落实，主要负责人践行习近平法治思想，通过专题会议部署工作、召开党的二十届四中全会精神宣讲等，及时破解难题。充分听取法制机构和法律顾问意见，推动行政决策科学化民主化法治化。强化经费保障，统筹资源配置。安排市级法治工作经费，重点保障法律顾问聘请、执法培训、普法宣传等需求。

二、规范行政行为，健全完善依法理财法律制度体系。

健全行政执法制度体系。编制《权责清单目录》并根据法律法规变化实行动态调整；严格落实“三项制度”，建立“自查互查专查”三级案卷评查机制，2025年组织开展评阅各县区局行政处罚等案卷23卷，整改问题13处，我局选送的行政处罚案卷获省厅案卷评查二等奖。提升财政精细化、法治化管理水平。常态化开展公平竞争审查，建章立制并成立工作小组开展存量政策梳理、新增文件定期审查，确保存量、增量政策不违反公平竞争，积极开展宣传培训。严格落实统一大市场工作相关要求，联合相关执法科室针对营商环境领域不正之风和腐败问题进行专项整治，按时报送行政执法情况月报；与相关部门建立健全涉企收费目录清单制度长效机制，及时公布《综合性收费目录清单》。落实法律顾问和公职律师制度。推进合法性审查机制，外聘法律顾问2名、内设公职律师1名，2025年共审查合同32份，出具法律意见书19份。

三、强化法治意识，推进严格规范公正文明执法。

加强行政执法队伍建设。坚持执法人员岗前法律培训、考试和执行持证上岗，组织开展2025年度行政执法人员33人参加全省执法证换证考试，执法岗位人员全部考核合格。加大财政干部法治培训力度。及时传达习近平法治思想，落实领导班子定期学法制度，制定并完成《市财政局2025年行政执法人员培训计划》；举办习近平法治思想专题讲座，提升财政干部法律素养。开展普法宣传教育工作。制定《三门峡市财政局2025年法治宣传教育活动“一季度一主题”工作方案》，规划财税法律规章学习宣传工作，开展形式多样的普法宣传活动。

四、依法履职，全力推进财政工作高效运行

财政收入保持稳定增长。完善财政收入调度机制，实现收入稳定持续增长。2025年全市一般公共预算收入完成149.51亿元，完成率全省第1。财政重点支出保障有力。坚持“紧日子保基本、调结构保战略”，为重大战略实施和基本民生提供坚实支撑，2025年全市一般公共预算支出完成286.72亿元，增长0.2%。风险防控稳妥有序，财政运行平稳可持续。坚持统筹发展和安全，树牢底线思维，足额编制“三保”预算，2025年全市“三保”支出121.5亿元，为年预算95%，圆满完成省定目标，“三保”工作获省厅表扬。重点战略支撑强劲，扎实推动高质量发展。积极发挥财政职能，集中财力保障科技创新、产业转型、乡村振兴等。2025年全市财政科技支出20.4亿元稳居全省第一梯队，增长2.1%。

五、健全财政执法体系，推进严格规范公正文明执法

全面落实行政执法责任制，深入推进服务型行政执法。我局全面落实行政执法责任制，规范执法人员持证上岗管理，做好证件换发工作。深化服务型行政执法建设，提升执法质量和服务水平。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

提高突发事件依法处置能力。进一步完善突发事件应对制度，提高突发事件应对法治化、规范化水平。完善突发事件应急预案，建立突发事件风险评估机制。

七、有效化解矛盾纠纷，维护社会公平正义

积极做好行政复议行政应诉工作，严格落实《河南省行政机关负责人出庭应诉工作规定》，及时纠正违法或不当的行政执法行为。完善依法化解纠纷机制，落实完善矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。加强财会监督，推进财会监督工作协调机制建设，做好违规出台财税优惠政策问题整治调研工作。强化内部监督，持续提升财政内部治理水平，进一步完善内控内审制度机制，自觉接受监督。持续推进政务公开，严格执行预决算公开相关规定，落实常态化预决算公开监督机制。

八、强化制约监督机制，促进行政权力规范透明运行

加强财会监督，按照省厅厅统一部署，聚焦重点领域开展财会监督专项行动，严查各类违规行为。强化内部监督，持续提升财政内部治理水平，进一步完善内控内审制度机制，开展内控考评。

九、存在的问题

在推进法治政府建设过程中，虽取得了一定成效，但对照上级要求和群众期盼，仍存在一些问题和不足：法治意识有待进一步强化。部分财政干部存在“重业务、轻法治”的倾向，对法治思想的理解不够深入，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待提升。执法能力有待提升。执法队伍专业化水平参差不齐，缺乏既懂财政业务又精通法律知识的复合型人才，应对跨领域、复杂执法案件能力不足。普法宣传实效性需加强。普法宣传方式仍以传统形式为主，新媒体运用不够充分，群众和企业对财政法律法规的理解度有待提高。

十、下一步工作计划

2026年，我局将持续以习近平法治思想为指导，聚焦财政中心工作，推动法治政府建设再上新台阶。

深化法治思想学习贯彻。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习和干部教育培训重点内容，推动法治思想入脑入心、走深走实。提升行政执法规范化水平。全面深化行政执法“三项制度”落实，加强对市县财政执法工作的全过程监督。推进执法信息化建设，运用“互联网+监管”平台，实现市县执法信息互联互通。创新财政普法宣传模式。打造“财政法治宣传月”活动，组织市县财政部门联动开展系列主题宣传。建立全市财政普法新媒体矩阵，制作更多贴近群众、企业的普法活动，提升群众和企业财政法治意识和法治素养。

新的一年，我局将以更高的标准推进法治政府建设，为辖区经济社会高质量发展提供更加坚实的财政法治保障。