李雪红、王金芳代表：

您们提出的“关于设立三门峡市开发区发展投资基金”的建议收悉。经认真研究后，现答复如下：

非常感谢您们从目前我市开发区发展的现状和问题出发，提出了有针对性的具有较强可操作性的建议，我们非常赞成和认可，与我市政府投资基金管理运作的主要思路相契合。

近年来，在市委市政府的坚强领导下，在各级相关部门的大力支持下，我市积极探索基金运作模式，着力发挥基金的政策性、引导性和市场性，在一定程度上改进了财政资金使用方式，提高了财政资金使用效率，增加了企业融资渠道，实现了政府和市场双赢，对助推重大项目落地、加快产业转型升级、撬动社会资本支持实体经济等方面发挥了积极作用，为经济发展注入了活力。

一、设立三门峡砥柱产业集聚区发展投资有限公司

三门峡市投资集团2018年3月与河南农开产业基金投资有限责任公司、周口农发公司等企业合作设立了首期规模为50亿元的河南省产业集聚区发展投资基金，并于5月份设立三门峡砥柱产业集聚区发展投资有限公司，为省产业集聚区发展投资基金在三门峡设立的15亿元规模的公司制子基金。

截至目前，砥柱基金共投资产业项目10个，累计投资额169315万元，其中：河南速达电动汽车科技有限公司股权投资30000万元；河南金海生物科技有限公司债权投资资8790万元；河南骏通车辆有限公司债权投资12000万元；三门峡检验检疫试验区投资建设有限责任公司股权投资1575万元；河南中鑫债转股私募股权投资基金股权投资5亿元，专项投资河南中原黄金冶炼厂有限责任公司债转股项目；三门峡市天鹅电力有限公司股权投资5250万元；宝武铝业科技有限公司股权投资40000万元；乐氏同仁三门峡制药有限公司债权投资5000万元；中科芯时代科技有限公司股权投资16700万元；三门峡中科锐光科技有限公司债权投资5000万元。

二、全市共设立政府投资基金八支

（一）六支市级政府投资基金

1、三门峡市产业发展基金，于2017年12月成立，有限公司制，主要用于支持我市产业转型升级和发展，并引进高新技术性产业项目。实缴出资1亿元，已完成投资项目4个，参与投资子基金1个，总投资金额9728万元。分别为：三门峡众矿联供应链服务有限公司投资428万元，河南态格领域快速制造技术有限公司投资800万元，河南速达电动汽车科技有限公司投资5000万元河南国翔能源科技有限公司投资2000 万元；参与投资三门峡清铄体育文化产业投资基金1500万元。

2、河南高创崤函科技创新产业投资基金，于2018年11月成立，有限合伙制，主要用于三门峡市内的科技创新企业以及创新项目，重点投资于节能环保、新能源新材料技术、高端装备与先进制造、医疗健康等领域，实缴到位1250万元，投资项目一个（壮凌自动化），金额1000万元。

3、河南崤函朴弘高成长服务业股权投资基金，于2019年1月成立，有限合伙制，主要用于以股权形式投资于河南省境内未上市的高成长服务业企业。目前实缴资金2.15亿元，已投资项目6个，总投资金额分别为：三门峡市全域医疗科技有限公司投资8800万元，河南邻丹医疗科技有限公司投资1500万元；河南沃甲医疗服务有限公司投资2500万元，乐氏同仁国医馆连锁有限公司投资2000万元，九城大数据投资2500万元，河南领弘健康科技有限公司投资1000万元。

4、三门峡裕戎制造业产业投资基金，于2019年2月成立，有限合伙制，主要用于投资三门峡市军民融合及先进制造业项目，吸引国内优质资源和项目落户三门峡。目前实缴资金2.26亿元，已完成决策项目4个，其中金渠精炼项目投资1.2亿元，金渠银通项目投资3000万元，朝辉铜业项目决策1000万元，电熔刚玉项目决策2000万元。

5、河南峡丰现代农业发展基金，于2019年5月成立，有限合伙制，主要用于全市内有发展潜力、有带动能力的优质现代农牧业企业。实缴到位资金1.095亿元，已完成2个项目共6000万元的投资划款（大地牧业、高山果业各3000万元），同时积极协助大地牧业公司完成后续3000万元股权融资；协助高山果业公司完成省扶贫搬迁投资公司1500万元债权投资，扩大苹果种植面积1000余亩。

6、三门峡国兴产业投资基金，于2021年11月成立，有限公司制，由市财政局全额出资设立，市国资公司受托管理。采取“母子基金”的模式运作，首期规模1.5亿元。近期正积极完善拟投资项目储备库，目前已储备项目67个，其中“专精特新”企业项目19个。

（二）两支县区政府投资基金

1、灵宝市达仁鑫伟先进制造业股权投资基金，于2017年4月成立，有限合伙制，主要用于支持灵宝市工业转型升级以及培育高成长的战略新兴产业。规模2.5亿元，累计投资项目5个，其中宝鑫电子项目5000万元，金城冶金项目4702.5万元，灵鑫冶炼项目5000万元，河南高创机械制造有限责任公司4423万元，朝辉铜业3000万元。

2、卢氏县河南农兴产业发展基金，于2018年9月成立，有限合伙制，主要用于卢氏县内符合扶贫产业政策、具有较强扶贫优势的优质龙头企业，着力促进产业的发展，实现资本增值。规模1.51亿元，累计投资项目6个，卢氏县林海兴华农业发展有限公司

3000万，河南金海生物科技有限公司3000万元，豫西大峡谷2000万元，科尔沁3000万元，卢仁医院1000万元，三阳畜牧1500万元。

三、参与两支省级政府引导基金组建

2021年底省政府出台了《河南省数字经济和生物医药新材料政府引导基金设立方案》，将设立规模30亿元的数字经济政府引导基金和20亿元的生物医药新材料政府引导基金，以打造一流创新生态，布局未来产业发展与升级。

三门峡市财政高度重视，为推动产业转型升级，促进创新要素与创业企业深度融合，经报市政府同意后，将分别出资一亿元参与两支省级政府引导基金的设立。3月25日我市以政府公函形式向省发改委和省投资集团出具了出资意向函。

四、下一步采取的措施

一是按照省委《河南省关于创新发展综合配套改革方案》（豫发〔2022〕16号）文件精神，进一步创新基金引育机制，筹措多元化的投融资体系，引入市场化运作模式，吸引社会资本共同出资设立基金，促进开发区产业高质量发展。

二是加强省市县三级联动，促进各县（市）区共同设立产业发展基金，助力开发区产业高质量发展。近期三门峡国兴产业投资基金（母基金）正与城乡一体化示范区谋划设立三门峡高新科技创新投资基金、与开发区谋划设立三门峡经开区智能制造产业发展基金，5月底两支基金的管理人遴选工作已完成。

感谢您们对财政工作的关心，并请一如既往关注财政工作。