三门峡市财政局:“六个坚持” 全面推进预算绩效管理工作
全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求,是落实政府过紧日子、提高财政资金使用效益的主要抓手。近年来,三门峡市财政局切实加强财政资金全流程绩效管理,做到“五个坚持”,扎实推进预算绩效管理走深走实。
一、坚持规范引领,健全绩效管理制度
先后印发《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》等17项办法制度,逐步形成了以绩效目标、绩效监控、绩效评价、结果运用等各环节多项制度为支撑的“1+N”预算绩效管理制度体系。同时建立起上下协调、系统联动、齐抓共管、分工明确的工作机制,充分调动和发挥各预算单位积极性,增强主体责任意识,确保预算绩效管理各项任务落到实处。
二、坚持精准发力,全面开展事前绩效评估
在预算安排前,对新增重大政策和项目开展事前绩效评估,并将评估结果作为申请预算的必备要件和安排预算的重要参考依据,避免低效、无效政策(项目)资金进入预算。2024年对市本级35个项目开展事前绩效评估,对2个项目开展财政评估,充分发挥事前绩效评估“过滤器”作用,切实提高财政资金使用效益和政策实施效果。
三、坚持科学审核,规范绩效目标管理
按照“谁使用资金,谁落实目标”的原则,严格规范绩效目标申报和审核流程,对存在指标细化不足、指标值设置过于简单、缺乏定量指标等问题的项目及时退回修改,确保绩效目标科学性和合理性。2024年对纳入部门预算的859个项目的绩效目标逐一审核,共退回单位修改绩效目标113个,完善相关问题173处,有效提升了部门单位绩效目标管理水平。
四、坚持结果运用,全面实施绩效自评
组织市级各预算部门对上年度项目实施效果开展绩效自评价,采取“点”“面”结合的方式,在完成73个市级部门整体和938个项目绩效自评后,组织力量开展自评抽查,共抽查了14个部门163个项目,提出修改意见建议63条,进一步提高自评结果准确性、真实性、有效性,形成评价、反馈、整改、提升的良性循环,不断推进财政资金预算安排的精准性和科学性。
五、坚持全面覆盖,稳步推进绩效运行监控
按照“自行监控+财政重点监控”的模式,对项目绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”,实现项目支出绩效运行监控“全覆盖”。对进展缓慢的,督导单位分析偏离绩效目标的原因及存在问题,并及时采取纠偏措施,及时调整低绩效、无绩效项目预算资金。将绩效运行监控与清理盘活存量资金相结合,防止资金闲置沉淀,提高预算执行进度和资金使用绩效。
六、坚持对标对表,做好财政管理绩效考核
认真研究省财政厅对市级财政部门财政管理绩效考核要求,统一思想,抓好落实。组织召开布置考核工作会议,协调组织有关科室做好资料准备和应对工作,按时完成考核任务。树牢“问题导向”,根据考核结果,逐项分析失分原因,制定改进措施。积极与省财政厅对接,及时了解省财政厅考核动态和其他地市有关情况,全面总结经验,优化完善管理举措,持续推进财政管理工作向纵深发展。