市委国安办：

按照《关于报送2023年度国家安全工作情况及研提2024年工作意见建议的通知》（三国安办文〔2023〕14号）要求，市财政局认真对照市委国安委2023年工作要点，结合工作实际，认真梳理总结，现将有关情况汇报如下：

一、2023年度国家安全工作完成情况

市财政局坚持以习近平关于新时代贯彻总体国家安全观系列重要论述为统领，认真落实市委国安委2023年工作要点要求，深入学习贯彻范付中同志在市委常委会会议暨八届市委国家安全委员会第二次全体会议上的讲话精神，结合财政工作实际，牢牢守住“三保”底线，稳步推进暂付款管理、隐性债务化解等工作，为全市财政平稳运行打下了坚实基础。

（一）提升政治站位，扛牢政治责任。局党组坚决贯彻中央、省委、市委国家安全工作决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持总体国家安全观，坚持统筹发展和安全，坚持管业务必须管安全，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，每月定期召开局党组（扩大）会议、局长办公会，成立民生保障专班、债务专班，重点对“三保”、暂付款、隐性债务等领域科学部署、强力推进、定期调度，严格履行主体责任，持续强化风险研判，科学统筹稳步推进财政领域安全工作，以财政一域之安全为全市大局之安全尽责任、作贡献。

（二）健全工作机制，严格制度规定。局党组按照要求成立国家安全“四个一”机制。一是成立了由党组书记、局长任组长，党组成员、副局长为副组长，机关各科室负责人为成员的市财政局国家安全领导小组。二是明确国家安全领导小组办公室，设在局办公室，具体由办公室主任牵头负责，人事科、预算科、国库科、债务办全力配合。三是建立风险防控工作机制，成立“三保”工作专班、债务工作专班，制定出台了《关于扎实做好财政“三保”的工作预案》、《三门峡市清理消化财政暂付款实施方案》、《三门峡市政府性债务风险应急处置预案》、《三门峡市政府性债务风险分类处置指南》、《三门峡市政府债务风险评估和预警暂行办法》、《三门峡市政府性债务管理办法》、《三门峡市地方债务风险防范化解方案》等应急预案及政策性文件。四是严格落实行周报及月报制度，及时向上级财政部门报送“三保”落实情况，定期向市委国安办上报政府债务风险情况。

（三）守住安全底线，防范化解风险。在市委、市政府的正确领导下，在市委国安委的悉心指导下，市财政局科学确定财政收支目标，统筹好安全和发展、当前和长远、质量和速度的关系，有效推动财政工作健康发展。一是完善政府性债务管控机制，按时偿还到期政府法定债务，妥善化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量，加强债务风险预警，及时做好政府债务风险评估。二是建立风险共担机制,实行借款绩效问责，本着“谁举债谁偿还，谁主借谁收回”的原则,合理确定责任人,根据借款用途、项目实施情况跟踪问效。充分发挥审计、监察、财政等部门的联动作用，加强对单位借款财务管理的监督检查，对暂付款的使用绩效情况进行审计评价，督促单位领导及时组织人员清理核对暂付款余额，确保资金安全。三是对我市“三保”预算执行情况，实行实时动态监测，及时研判分析可能存在的风险点，强化风险意识，着力提高自身防范和化解风险的能力。同时加强库款管理，严控支出风险，综合施策、预研预判，提高对库款运行情况的整体把控，将库款保障水平始终保持在合理区间，加强对县区库款运行监测，及时调拨库款，切实兜牢“三保”支出红线。

（四）开展安全教育，增强安全观念。市财政局高度重视国家安全宣传教育，积极组织4.15全民国家安全教育日主题活动，广泛开展宣教工作，引导广大干部职工牢固树立居安思危、风险防范意识，并与岗位工作相结合，以实际行动维护国家安全、捍卫国家安全，进一步加深了广大干部职工对总体国家安全观和国家安全法律法规的认识，使国家安全意识深入人心。积极参与《网络安全宣传周三门峡市活动暨网络文明实践月主题活动》，深入帮扶村开展网络安全志愿活动，节假日组织开展安全隐患大排查等活动。

二、2024年财政领域安全工作谋划

2024年，市财政局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕市委八届五次全会明确的现代化三门峡建设“13561”工作布局，锚定“十拼”，充分发挥财政服务和保障职能，强化底线思维，树牢极限思维，深入分析科学研判，防范化解重大风险，确保全市财政行稳致远。

（一）兜牢兜实“三保”底线。一是严格落实“三保”优先顺序。坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，坚持国家标准的“三保”支出在“三保”支出中的优先顺序。在编制预算时，优先足额编列人员工资、基本运转、民生政策奖补等“三保”支出预算，确保“三保”支出不留缺口。二是加强动态监管。依托预算管理一体化系统和直达资金监控系统，规范“三保”标识管理，实现“三保”预算和执行的信息化、动态化监管，确保“三保”资金精准高效落实到位。三是关注重点人群保障。对收支矛盾突出、库款保障水平持续偏低的县（市、区）实行重点监控，动态关注教师、农民等重点群体工资落实情况，确保基层“三保”不出问题。

（二）防范化解财政运行风险。一是积极防范和化解地方政府债务风险，强化部门信息共享和协同监管，坚决遏制新增地方政府隐性债务，稳妥有序化解存量隐性债务。二是严格按照省政府清理暂付款要求，采取有效措施进行化解，积极消化存量、严控增量。三是加强财政运行监测预警，落实完善财政资金直达机制，对财政收支、库款规模、债务偿还等进行动态监管，及时做好风险预警，为全市财政平稳运行打下坚实基础。

三门峡市财政局

2023年11月25日