就业是民生之本，做好就业和再就业工作，关系到经济发展和社会稳定大局。近年以来，三门峡市财政局认真贯彻落实中央和省、市稳经济大盘和稳就业促就业决策部署，坚持以全面落实就业优先战略和积极就业政策为主线，发挥财政保障职能，加大就业支持力度，确保了全市经济平稳运行和就业局势总体稳定。

一、加大投入，聚焦重点对象稳就业

 近年来市财政通过加强财政资源统筹、调整优化支出结构等多种方式筹集资金，大力支持稳就业促就业。

●一是全力做好财力保障。2020年以来，全市共安排就业补助资金35005万元，用于支持职业技能培训、公益岗岗位补贴、高技能人才培养、困难高校毕业生求职创业等多个方面。

●二是大力支持就业困难人员就业。积极开辟公益性岗位，发放公益性岗位补贴，2020年以来全市共发放公益性岗位补贴21671万元，为通过市场渠道难以实现就业的困难群体提供托底安置。

●三是切实保障高校毕业生就业。2020年以来全市共筹措高校毕业生“三支一扶”补助资金653万元，开发“三支一扶”岗位219人，多渠道促进高校毕业生就业。

●四是积极助力企业用工。对招用就业困难人员等符合相关条件的企业，按规定给予社会保险补贴；对开展职工岗前、在岗、转岗、脱产培训的企业按规定给予职业培训补贴。2022年我市出台《关于支持高校毕业生在三门峡就业的通知》，通过发放就业生活补贴、提供免费居住或住房租赁补贴、岗位实习补贴以及实施“青年人才驿站”计划，为外地高校毕业生来我市就业提供便利，缓解企业人才短缺问题。自5月底政策发布以来，全市共接收现场及电话咨询3500余人次，共计发放三项补贴67万元。

二、助企纾困，稳住市场主体保就业

加快落实退税减税降费、缓缴社保费等助企纾困政策，帮助市场主体挺过难关、守住岗位。

●一是落实好减税降费政策。加快实施增值税留抵退税、“六税两费”减半征收等组合式税费政策，延续实施阶段性降费政策，2022年累计“退减免缓降”390079万元。

●二是加大稳岗返还支持力度。积极落实受疫情影响企业稳岗返还政策，对大型企业和中小微企业按规定比例返还稳岗补贴，2020年至2022年共计返还稳岗补贴和应急稳岗补贴资金9050万元，进一步减轻了企业负担。

●三是实施失业保险扩岗补助政策。为贯彻落实党中央、国务院和省委省政府重大决策部署，着力保市场主体、保就业、保民生，根据河南省《助企纾困扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》要求，自2022年5月起，企业招用毕业年度高校毕业生，签订劳动合同并参加失业保险的，按每人1000元的标准发放一次性扩岗补助。

三、注重创业，推动创新创业带就业

 大力支持释放创新创业动能，以创业带动就业。

 ●一是积极推进创业担保贷款工作。加大创业担保贷款贴息支持力度，通过扩大创业担保贷款扶持范围，降低反担保门槛等措施，进一步降低自主创业人员融资难度。同时对个人创业担保贷款实行财政全额贴息，创业者个人不用再承担利息，直接降低了融资成本。2020年以来，全市共发放创业担保贷款193902万元，市财政共下达创业担保贷款贴息资金6201万元，扶持13462人次自主创业，辐射带动就业37909人次。

 ●二是举办各类创业活动，营造优良创新创业环境。支持“豫创天下”“创响崤函”“凤归中原”系列创新创业大赛三门峡选拔赛，我市从76个项目中选拔出12个项目参加省赛。支持实施创业带动就业示范行动，推动双创示范基地、智慧岛、双创园区建设，提供就业创业便利。

四、提升技能，增强技能水平帮就业

坚持以提技能促就业，大力开展技能培训，不断发展壮大技能人才队伍。

●一是广泛开展“人人持证，技能河南”建设工作。筹集资金4712万元，保障“人人持证，技能河南”工作顺利推进。仅2022年全市开展职业技能培训78226人次,新增技能人才46809人,新培养高技能人才 20376人，实现劳动力通过技能培训提高就业竞争能力、就业收入水平等实质性问题，切实提高培训针对性、有效性、实用性。

●二是支持开展农村实用技能培训和以工代训。聚焦农民工、脱贫和易地搬迁劳动力等重点群体，发放以工代训补贴，鼓励就业大户、涉农企业、农业专业合作社等吸纳脱贫和易地扶贫搬迁劳动力就业，开展短平快农村实用技能培训和以工代训，提升技能水平，促进多渠道就业。

●三是支持提供公共就业服务。针对高校毕业生、下岗失业人员等重点群体，保障就业服务经费，支持就业机构开展线上线下招聘、岗位推送、人岗洽谈等就业服务活动，精准提供岗位信息，扩大就业吸纳能力。

五、强化监管，发挥资金效益促就业

 坚持绩效导向，建立以提高资金使用效益、就业重点任务完成情况为核心的资金分配指标评价体系，立足职能，进一步加强就业资金监督管理，规范各类就业资金支出范围，严把资金分配关、使用关、监管关，确保每一分就业资金都用在“刀刃”上。不断优化就业补助资金管理，与市人社部门加强横向联系，每月汇总分析资金支出情况，着力优化资金支出结构。全面应用河南省“互联网+就业创业”信息系统，实现就业创业工作每项业务、每笔资金、每条数据均由信息系统完成，形成业务办理、资金申请和资金拨付的完整闭环。通过预算执行指标动态监控机制，及时掌握就业项目预算执行动态，加快预算执行进度，细化就业项目预算支出，保证就业项目早实施、早见效。